各有關(guān)醫(yī)用耗材生產(chǎn)、配送企業(yè)：
為完善醫(yī)用耗材集中采購機(jī)制，保障醫(yī)用耗材臨床供應(yīng)，發(fā)揮量價(jià)掛鉤、批量采購優(yōu)勢，降低醫(yī)用耗材虛高價(jià)格，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，預(yù)防和遏制醫(yī)用耗材購銷領(lǐng)域中的腐敗行為。結(jié)合我院實(shí)際情況，由開封市人民醫(yī)院綜合采購辦（以下簡稱“綜采辦”）組織，對臨床使用的醫(yī)用耗材進(jìn)行集中招標(biāo)采購，實(shí)行聯(lián)合議價(jià)集中帶量采購。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、議價(jià)主體
開封市人民醫(yī)院綜采辦作為本次議價(jià)主體。
二、采購原則
質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、公開、公平、公正和誠實(shí)信用。
三、申報(bào)企業(yè)要求
（一）投標(biāo)單位須在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人且注冊資金人民幣50萬元（含50萬元）以上。
（二）投標(biāo)單位須具有醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，投標(biāo)產(chǎn)品有醫(yī)療器械注冊證及相關(guān)授權(quán)證書。
（三）所投標(biāo)產(chǎn)品須在現(xiàn)三級醫(yī)院連續(xù)使用三年以上，無不良事件；在本次招標(biāo)前兩年內(nèi)，受到省級以上行政主管部門查處的違法行為的企業(yè)，拒絕投標(biāo)。
（四）申報(bào)企業(yè)只能授權(quán)一個(gè)自然人持有效證件參加本次耗材集中采購議價(jià)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（五）申報(bào)企業(yè)有足夠的耗材備貨，能確保耗材的正常供應(yīng)。
四、議價(jià)目錄
按照開封市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材集中采購統(tǒng)一制定《開封市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材集中議價(jià)目錄》（以下簡稱“議價(jià)目錄”，詳見附件）。
五、議價(jià)原則
（一）同企業(yè)同通用名、不同規(guī)格、不同包材醫(yī)用耗材的議定價(jià)需保持合理的比價(jià)關(guān)系。
（二）議定成交價(jià)原則上不高于開封市各醫(yī)院目前實(shí)際采購的最低價(jià)。常用低價(jià)醫(yī)用耗材議定成交價(jià)不得高于常用低價(jià)醫(yī)用耗材日均費(fèi)用。
（三）在有效合同期限內(nèi)，生產(chǎn)企業(yè)必須保障供應(yīng)，不得擅自調(diào)高價(jià)格。如出現(xiàn)無故斷貨或調(diào)高價(jià)格等現(xiàn)象，列入“黑名單”，取消該生產(chǎn)企業(yè)全品種兩年內(nèi)在開封市人民醫(yī)院的供貨資格。
（四）擬定成交價(jià)格的醫(yī)用耗材對外公示醫(yī)用耗材品名、規(guī)格、產(chǎn)地、價(jià)格等。
（五）議定成交周期不少于一年。（如遇國家和我省政策調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整）。
（六）議定成交的價(jià)格為開封市人民醫(yī)院的醫(yī)用耗材購進(jìn)價(jià)格，包含所有稅費(fèi)和醫(yī)用耗材配送等費(fèi)用。
六、報(bào)價(jià)要求
（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照誠實(shí)守信原則，如實(shí)填報(bào)價(jià)格信息。
（二）報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)。不得虛高報(bào)價(jià)，不得以低于醫(yī)用耗材生產(chǎn)成本報(bào)價(jià)，不得進(jìn)行串通報(bào)價(jià)等惡意竟?fàn)帯?/span>
（三）申報(bào)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按《議價(jià)目錄》所標(biāo)注的醫(yī)用耗材通用名和規(guī)格對應(yīng)醫(yī)用耗材信息，對所有通過審核的產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)價(jià)，同時(shí)，嚴(yán)格按照《申報(bào)產(chǎn)品報(bào)價(jià)表（議價(jià)目錄）》要求填報(bào)紙質(zhì)版和電子版（u盤）。報(bào)價(jià)材料紙質(zhì)版報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)必須與電子版（u盤）報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)保持一致。否則，視為無效報(bào)價(jià)。
（四）報(bào)價(jià)使用貨幣及單位：人民幣（元），報(bào)價(jià)保留到小數(shù)點(diǎn)后2位（即0．01），如超出小數(shù)點(diǎn)后2位，則四舍五入。（五）醫(yī)用耗材報(bào)價(jià)為“0”、未報(bào)價(jià)的，則該醫(yī)用耗材視為無效報(bào)價(jià)。
（六）除國家價(jià)格主管部門另有規(guī)定外，同廠家同通用名同質(zhì)量類型醫(yī)用耗材之間，不得出現(xiàn)規(guī)格、包裝之間的價(jià)格倒掛。否則按就低原則作調(diào)平處理。
（七）帶有附加裝置的醫(yī)用耗材所報(bào)價(jià)格須含附加裝置的價(jià)格。
（八）報(bào)價(jià)時(shí)間：以綜采辦公布的截止時(shí)間為準(zhǔn)。報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，不得撤回或修改報(bào)價(jià)。
（九）報(bào)價(jià)具有法律效力，報(bào)價(jià)企業(yè)須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
七、議價(jià)方式
第一階段 報(bào)價(jià)
（一）第一輪報(bào)價(jià)。醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)在議價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對進(jìn)入《議價(jià)目錄》本企業(yè)醫(yī)用耗材進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)原則上不高于目前供應(yīng)價(jià)格；不符合報(bào)價(jià)原則的視為無效報(bào)價(jià)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不響應(yīng)視為放棄議價(jià)；邀請檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪部門領(lǐng)導(dǎo)或干警可以全程參與，留存影像資料。
（二）第二輪報(bào)價(jià)。第一輪報(bào)價(jià)明顯高于參考價(jià)的，允許報(bào)價(jià)企業(yè)進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)；第二輪報(bào)價(jià)不得高于第一輪報(bào)價(jià)。綜采辦邀請有關(guān)人員參與現(xiàn)場監(jiān)督確認(rèn)報(bào)價(jià)結(jié)果，留存影像資料。
第二階段 評審
兩輪報(bào)價(jià)結(jié)束后，成立評審專家組，評審專家按照醫(yī)用耗材安全、有效、經(jīng)濟(jì)的原則，遵循臨床需求，綜合考慮兩輪醫(yī)用耗材報(bào)價(jià)結(jié)果、質(zhì)量等因素，每個(gè)品規(guī)選取不超過三個(gè)產(chǎn)地，其余醫(yī)用耗材進(jìn)入備選目錄。若同品種醫(yī)用耗材通過一致性評價(jià)的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3家以上的，在醫(yī)用耗材集中采購等方面不再選用未通過一致性評價(jià)的品種;未超過3家的，優(yōu)先采購和使用已通過一致性評價(jià)的品種。
第三階段 談判
根據(jù)專家遴選結(jié)果，綜采辦組織議價(jià)專家和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)議價(jià)原則進(jìn)行議價(jià)談判。進(jìn)入議價(jià)談判的生產(chǎn)企業(yè)，需提供投標(biāo)品種樣品（樣品需附帶規(guī)格、材質(zhì)說明書）。
八、議價(jià)時(shí)序
（一）議價(jià)目錄及相關(guān)信息公示 ：
12月25日—12月27日
（二）兩輪報(bào)價(jià)：
第一輪報(bào)價(jià)：
生產(chǎn)企業(yè)或受生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)報(bào)價(jià)。
12月28日8：00—-17：30
生產(chǎn)企業(yè)或配送企業(yè)報(bào)價(jià)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照報(bào)價(jià)要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。
2. 綜采辦專家組報(bào)價(jià)比對。
12月29日8：00—12：00
第二輪報(bào)價(jià) ：
12月31日8：00—12：00
如企業(yè)不進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)，則按第一輪報(bào)價(jià)結(jié)果參加評審及議價(jià)。
議價(jià)專家組審核確認(rèn)。
12月31日13：00—17：30
3.符合報(bào)價(jià)要求的醫(yī)用耗材，納入評審。
（三）評審時(shí)間：
2019年1月2日08:00— 17:00
（四）談判議價(jià)時(shí)間：
2019年1月3日08:00— 17:00
（五）結(jié)果公示：2019年1月4日—1月6日
九、采購管理
（一）議定成交價(jià)格的醫(yī)用耗材可由醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可由生產(chǎn)企業(yè)與具有現(xiàn)代物流能力的醫(yī)用耗材配送企業(yè)自愿協(xié)商確定配送關(guān)系,在綜采辦備案。
（二）原則上12個(gè)月為一個(gè)合同周期（如遇國家和我省政策調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整）。
（三）議定成交的價(jià)格原則上應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行議價(jià)周期內(nèi)的成交價(jià)格，不得隨意變動(dòng)。
（四）生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為招標(biāo)方與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向綜采辦書面提出回避申請，并說明原因。
本公告解釋權(quán)歸開封市人民醫(yī)院綜采辦。
十、聯(lián)系方式
地址：開封市人民醫(yī)院辦公樓四樓綜合采購辦
咨詢聯(lián)系電話：0371-22730728
投訴電話：0371-22731742
醫(yī)院網(wǎng)址：www.kf2h.com
附 件：
1. 開封市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材集中議價(jià)目錄
開封市人民醫(yī)院
2018年12月25日